今年的“两会”贴民心，达民意，我认真学习了李克强总理的报告，其内容再一次吹响了职工技能素质提升行动的号角，为广大职工搭建了一个展示自我、比学赶超、增长技能的舞台。党中央、国务院出台的《新时期产业工人队伍建设改革方案》中明确指出，要深入推进重点战略、重大工程、重大项目、重点产业劳动和技能竞赛，也是广泛深入持久的开展以“当好主人翁、建功新时代”为主题的劳动和技能竞赛的具体要求。对此，我们近期针对全市劳动和技能竞赛现状，面向沙坡头区、中宁县、海原县总工会及工业园区工会和5家市直属企业工会开展基层调研，实地走访了宁夏水投中卫水务有限公司、宁夏华御化工有限公司、宁夏锦宁巨科新材料股份有限公司3家公司，在总结经验、分析问题的同时，提出一些改进劳动和技能竞赛的对策建议。

　　 一、职工劳动和技能竞赛活动开展情况

　　 近年来，全市广大职工在中卫市委、政府的坚强领导下，充分发扬主人翁精神，积极投身经济社会建设主战场，把开展全市大型企业劳动和技能竞赛和非公中小企业职工职业技能竞赛作为构建我市和谐劳动关系的重要举措，作为提高职工素质、转变经济增长方式，促进企业又好又快发展的有效途径。

　　 （一）加强劳动和技能竞赛组织领导，主动构建良好工作机制。为加强我市劳动和技能竞赛活动组织领导，近年来，经过市委市政府同意，成立了中卫市劳动和技能竞赛委员会，市人力资源和社会保障局、市卫生健康委员会、市应急管理局、市住房和城乡建设局、市教育局等部门为成员单位，为劳动技能竞赛的顺利开展提供强有力的组织保证。市总工会积极构建党政主导、工会牵头，职能部门、行业协会、职业院校、大型企业及社会力量共同参与的工作格局，努力推进全市各行各业劳动和技能竞赛任务全面部署、层层发动。截止目前，全市共有县（区）级劳动和技能竞赛活动领导小组4家，非公企业共有587家，国家公有制企业共有49家。

　　 （二）引领性劳动竞赛深入推进，工人阶级主力军作用充分发挥。广大职工围绕重点示范工程建功，主动投身热电联产集中供热管网、污水处理、酒店建设等重点工程项目，以点促面，全市大型重点工程劳动竞赛活动全面展开，推动基础设施建设顺利开展。

　　 广大职工围绕重点工程创新创效，与市人社局、市应理城乡市政（产业）集团公司联合举办了五届“应理杯”业务技能大赛，每场大赛都与企业职工技术工种紧密挂钩，开展了水处理、管阀检修及服务礼仪三个工种的技能竞赛。2年来，来自沙坡头区、中宁县、海原县及工业园区工会共有2000余名职工参加比赛，在职工获奖的同时，也有近1500名职工拿到了相应工种的国家职业资格证书。

　　 广大职工围绕重点行业聚力发展，相继在建筑、护理、酒店服务、税务缴纳、农产品加工、畜牧、快递、教育、消防技能等56个行业，分别在抹灰工、砌筑工、架子工、分析工、心肺复苏、临床护理、苹果套袋、育婴员等144个工种中开展技术比武、劳动竞赛等活动，参赛企业达到100家，参赛职工近3万人。特别是2020年，市总工会采取“1+11+49+21”模式，着力在全市各行业培育和打造一批技术高超、创新力强的技术能手，有效提高企业职工整体素质和增强企业核心竞争力和凝聚力。

　　 广大职工围绕提升班组管理水平不断努力，在节能减材、降本增效方面提升职工技能素质，开展了中卫市“宁钢杯”第一届、第二届职业技能大赛，以电工、焊工、天车工及沙坡头区南山台电灌站渠道测控一体化闸门系统操作、华御化工公司设备拆解、维护装配和宁夏紫光“蛋氨酸杯”开展的分析工、化验工等工种的技能大赛，形成了全市广大职工以主人翁姿态为中卫转型追赶、高质量发展建功立业。

　　 广大职工围绕地区特色产业，大力开展枸杞修剪技能大赛暨枸杞产业博览会枸杞采摘大赛。中宁县枸杞生产企业、乡镇、合作社选拔近千余名枸杞生产管理的产业工人汇聚一堂，切磋技艺，增强技能。枸杞修剪现场观摩、枸杞修剪大赛、枸杞修剪技术能手评选等多项环节，契合了加快我市重点项目建设的整体规划，助推枸杞产业提质增效。通过以赛代培， 培育枸杞产业育苗、修剪、采摘、管理、烘干、研发、包装、电子商务等领域的尖端人才，对提高枸杞产业工人技术本领、提升枸杞产业品牌化发展水平具有十分重要的意义。

　　 “安康杯”竞赛活动生机勃勃。以化工、钢铁、煤炭、电力、水利、建筑等行业为重点，逐步向机关、社区、学校等单位延伸，全市参赛单位数从2015 年736家增至2020年877家，参赛职工数从49653人增至59753人，参赛班组数从3011增至3280个，增幅分别为16%、17%和8.2%，有力地推动了企事业单位安全生产管理、安全文化建设和职工安全教育，为促进我市安全生产形势稳定好转发挥了重要作用。

　　 （三）大力开展群众性职工技术创新活动，促进企业又好又快发展。以创建“工人先锋号”活动为载体，积极开展企事业单位合理化建议、“五小”发明等活动，增强职工创新意识， 开发职工创新潜能，大力推广职工技术、专利创新成果，培育企业技能创新人才。近年来共征集合理化建议5012条，采纳2367条，创造企业利润506万元。

　　 劳模（职工）创新工作室成效显著。在全市各级工会组织开展了以“四创三带四提升”为主要内容的“创带提”工程，通过实施“创带提”工程，进一步推进全市劳模创新工作室创建工作，充分发挥劳模在企业实现自主创新、转型升级中的引领作用，美利云产业公司在郭旭斌劳模的带领下，以生产为出发点、基本点和服务点，探索出了一套产、研、销互相融合、互相协作、互为补充的体系，从研发、工艺、检测、生产制定完善了企业标准体系，在造纸行业中取得了多项科技创新成果，公司工会及时帮助把新技术、新工艺落实到生产环节，构建了劳模创新工作室的大格局。全市各级工会组织深入推进劳模创新工作室创建，充分发挥了劳模在企业实现自主创新、转型升级中的引领作用，目前，全市各级共创建成熟的劳模创新工作室38家，自治区级劳模创新工作室4家，中卫市级劳模创新工作室15家，县级劳模创新工作室19家。

　　 二、当前职工劳动和技能竞赛存在问题

　　 （一）企业在开展劳动和技能竞赛的理解上有偏差。84%的企业开展劳动竞赛的内容和范围仍过多的局限于生产环节，还没有实现从体力型竞赛向智力型竞赛、单纯生产型竞赛向生产经营复合型竞赛的转变。

　　 （二）开展职工劳动和技能竞赛形式千篇一律。63%的企业大同小异，全市有13%的非公企业在年初时，由公司工会下发通知、提出要求、喊出口号，但在检查、指导、考核及总结推广经验等环节却显得异常薄弱。

　　 （三）开展劳动技能竞赛还存在着目标大、管理松的弱点。36%的企业开展劳动和技能竞赛形式单一，内容不够丰富；47%的企业虽然开展了技能竞赛，但是蜻蜓点水，走马观花，不深入，不实际，不注意总结经验。

　　 （四）在开展和参与劳动和技能竞赛认识上有误区。25%的非公有制企业和12%的国有企业，其中53.9%的职工参加职工劳动竞赛的意识不够强，总觉得参加竞赛自己水平不够高，没有信心，不够大胆、主动，进取心不强。

　　 （五）开展劳动和技能竞赛的奖励、激励机制不够健全。38.7%的职工纷纷表示竞赛是以一次性奖金奖励为主，未建立与工资、晋升等挂钩的机制，19%的一线职工表示奖励机制缺乏吸引力，未能有效调动职工参赛的积极性。

　　 三、深化职工劳动和技能竞赛对策建议。

　　 （一）丰富劳动竞赛的内涵。为进一步使职工劳动技能竞赛贴近基层、贴近员工、符合实际，必须深化劳动竞赛内涵。一是坚持发展是硬道理，善于运用劳动技能竞赛这一企业物质文明和精神文明建设的有效载体，充分调动各方面的力量和积极因素，特别是发挥工会组织的独特优势，把提高企业经济效益、提升职工技能素质这项重要任务化为广大职工群众的自觉行动。二是劳动竞赛必须立足于提高职工队伍素质。随着企业劳动关系的变化，干部能上能下，员工能进能出的竞争上岗机制已逐步形成。提高职工队伍的素质，不仅是企业增强市场竞争能力的需要，而且是员工增强岗位竞争能力的需要。要把确保自身在竞争中立于不败之地，就离不开人才高地和一流的员工队伍。三是劳动竞赛必须有利于加强精神文明建设。加强企业精神文明建设是党组织的一项重要任务，在社会主义市场经济条件下显得尤为重要。

　　 （二）用创新思维指导劳动竞赛。“创新是企业前进和发展的不竭动力”。目前，全市各行业正处在改革、转型与发展的关键期，在同行业竞争日趋激烈的社会大背景下开展劳动竞赛，就要紧紧围绕职工技能提升这个中心，使竞赛活动真正成为广大员工施展才能、创造业绩的舞台。一是要引入竞争意识。劳动竞赛是检验员工能力水平的标尺，鞭策员工不断学习和进步的动力。把竞争意识引入劳动竞赛，才能赛出水平，赛出风格，避免流于形式。让每一名职工都能意识到，只有立足岗位，学好本领，层胜任工作岗位的艰巨任务。二是强化学习观念。现代社会中知识的更新速度非常快，只有不断加强学习，才能适应时代和社会发展需要，要把“创建学习型组织、争做知识型职工”作为劳动竞赛的高层次要求。在竞赛中， 营造一种只争朝夕、不进则退的学习氛围，引导职工学习新知识、掌握新本领，不断提高职工的自身素质和岗位竞争力。

　　 （三）用新形式丰富劳动竞赛。竞赛年年搞，如果形式内容依然老套，没有抓住职工的兴趣，就难以调动职工的工作热情。新形势下，只有把劳动竞赛融入新的元素，才能调动职工参与的积极性。一是要灵活多样。竞赛形式要实现多层次、多类型、多渠道。要充分利网络资源，扩大活动的参与面与奖评的效果。竞赛的范围可以涉及到多层次，不仅限于一线，还要引入管理层。要立足单位实际，认真分析研究，开展各环节或全方位的劳动竞赛，形成从一线到管理、从设计到建设、从单项到综合各个环节的竞赛格局。二是要突出特色。竞赛活动要有让职工有心动的亮点和新鲜感，使竞赛听起来心动，做起来有劲，从而有效增强职工参与的热情。

　　 （四）用新机制组织劳动竞赛。一是要健全组织，形成新的劳动竞赛领导小组。把由企业工会牵头主抓、党政工团配合的组织机制，变成由企业工会宣传发动、相关业务部门主抓、党政工团配合，工会表彰验收的组织机构。二是要量化考核。竞赛要制定严密科学的考核方案，细化每一项考核程序坚持以量化考核为主，综合考核为辅的原则。力争做到公平、公正、公开。三是要奖罚分明。通过竞赛让职工充分展示自己的能力和素质，通过召开表彰大会、物质奖励、张贴光荣榜等形式，积极营造竞赛氛围，使竞赛充分发挥应有的激励作用。（张 媛）